響保潔行業(yè)健康發(fā)展的因素，我個人以為，主要存在以下幾點：

　　一、保潔本來是物業(yè)管理里面的一塊，因為某些單位為了更好地控制成本，節(jié)省保潔管理運作經費，追求市場利潤的最大化，造成了保潔項目招標中進行惡意的或不負責任的中標行為。那么，那些以超低價中標的保潔服務企業(yè)，他們的利潤從哪里來呢？首先從精簡崗位，偷減保潔服務人員的數(shù)量。然后就以低工資招聘年齡偏大的保潔服務人員，最后，從保潔材料入手，以次充好。其結果是造成了保潔服務質量下降，客戶不滿意，員工也不滿意。招標單位和中標單位相互扯皮，造成客戶指責投訴，影響社會和諧。比如，前段時間，南京市鼓樓區(qū)就有部分環(huán)衛(wèi)工人因待遇過低而罷工，街頭垃圾無人收的新聞曝光的現(xiàn)象，給城市和整個社會的和諧造成不好的影響。

　　二、保潔行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員素質相對較低，保潔服務員工和管理人員沒有一個準入的考證制度。眾所周知，目前，只要從事其他行業(yè)，一般都要求有相關的從業(yè)上崗證或職業(yè)執(zhí)業(yè)資格證。在日本，所有從事保潔工作的人員必須持證上崗。而在我們國家，基本上除了某些地方政府會對一些外來人員進行相關的工作技能培訓外，一般都不會對從事保潔行業(yè)的人員進行專業(yè)的職業(yè)技能培訓。特別是從事保潔行業(yè)的管理人員，更是沒有國家相關的持證和考證標準。

　　三、保潔行業(yè)對提升保潔作業(yè)能力的科研項目和技術鉆研力度不夠。中國的保潔行業(yè)里，沒有一家企業(yè)有專門致力于提升保潔技術的研發(fā)部門，以致于眾多的保潔公司沒有自己的核心技術，所有的保潔技術含金量都相差無幾，甚至都沒有根本的區(qū)別。如此怪現(xiàn)象，也是造成這個行業(yè)競爭較混亂的一個原因。

　　四、保潔行業(yè)分類不清晰，家政公司和保潔公司往往是獨立分開的，但有時也會交叉重疊。人們對家政公司和保潔公司的概念也是混淆不清。還有高空清潔、市政環(huán)衛(wèi)、住宅清潔等等，對企業(yè)的要求沒有明確的功能分類，只要是家保潔公司，那么近乎所有的保潔項目都能做，都能去投標、承攬業(yè)務，甚至有些根本就沒有證，也能承攬業(yè)務等等亂象，都是阻礙和影響保潔行業(yè)的健康發(fā)展的不太有利的因素。

　　那么，我們應如何對保潔行業(yè)的亂象進行反思呢？

　　我覺得可以從房地產行業(yè)以及物業(yè)行業(yè)的一些發(fā)展思路來進行。

　　一、建立相關的考證、持證制度。

　　保潔行業(yè)的上級主管部門應從國家層面上對保潔行業(yè)重視起來，出臺一些相關的保潔行業(yè)的行政法規(guī)和部門規(guī)范。比如，借鑒并借嚴格保潔行業(yè)企業(yè)資質的審批制度。出臺保潔行業(yè)的相關管理人員的執(zhí)業(yè)證書制度。從業(yè)人員的上崗證書制度，并對相關的管理人員的執(zhí)業(yè)證書實行全國統(tǒng)一考試，對從業(yè)保潔服務的員工的證書考證，可以根據(jù)這個行業(yè)的從業(yè)人員的文化和年齡，實行書面考試、口頭面試或實際操作相結合的原則，靈活多變，讓每一個從業(yè)的員工都能順利通過培訓，拿到相應的證書。這樣，整個行業(yè)的證書制度推廣起來就能順暢，也能讓從業(yè)人員滿意。從而提高保潔行業(yè)項目管理人員的素質和責任感，為客戶作出更好、更高、更強的服務。從證書制度上對保潔行業(yè)的從業(yè)員工和管理人員進行相關的教育和培訓，以適應社會化文明發(fā)展的需求和城鄉(xiāng)人們生活物質文明和精神文明提升的需求。適當修改保潔行業(yè)資質的審核辦法和升級標準。

　　舉個例子：一級保潔服務企業(yè)你應擁有專業(yè)持證人員的數(shù)量是多少，你應涉及的服務范圍是哪些？二級保潔服務企業(yè)你應擁有專業(yè)持證人員的數(shù)里是多少，你應涉及的服務范圍是哪些？三級保潔服務企業(yè)又是哪些等等。應在保潔企業(yè)的資質等級標準里就說明得清清楚楚，其應服務的涉及服務內容和范圍。這樣，一可以增加公平競爭的平臺。二可以保護保潔服務企業(yè)的積極性。三可以減少招標單位的一些不合理的條款要求，盡量避免暗箱操作。

　　二、建立相關的地方行業(yè)規(guī)范。

　　地方行業(yè)管理部門應及時針對當?shù)氐谋嵎招袠I(yè)的某些不規(guī)范行為和有害行業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)象及時進行總結，并出臺針對這些亂象的一系列指導性行業(yè)規(guī)范和地方性條例來規(guī)范保潔服務行業(yè)。以避免保潔服務行業(yè)內部惡性競爭行為，以保護整個行業(yè)的健康正常的發(fā)展。

　　比如，價格競爭。許多保潔服務企業(yè)為了得到保潔項目的業(yè)務，低價競爭，競標價格就比保潔服務從業(yè)人員的人工工資成本相當，或略高一點點。如果算上其他費用，比如保潔材料費、稅金等等，保潔服務企業(yè)所承包的保潔服務費用只能保本，甚至虧本，談不上盈利。造成的后果是保潔從業(yè)人員沒有任何福利，甚至不能購買相關保險。試想一下，不盈利的話，保潔服務企業(yè)意欲何為？這些企業(yè)的目的很明顯，就是惡意價格競爭，搶占市場。帶來的后果是保潔服務企業(yè)的不作為，降低服務質量標準，造成整個行業(yè)發(fā)展前景狹窄，同時，影響行業(yè)品形象，造成許多企業(yè)把外包的保潔項目又收回自己做。這樣長期下去，整個保潔行業(yè)的發(fā)展會越來越混亂，越來越艱難。作為地方行業(yè)管理部門，可能根據(jù)現(xiàn)實狀況，作出指導性規(guī)定，根據(jù)當?shù)貜臉I(yè)人員的工資標準，制定出行業(yè)保潔服務承包最低基本費用標準，低于些費用競標的企業(yè)，可作為行業(yè)的誠信缺失單位，進行相應的處理措施來糾正行業(yè)不正當?shù)母偁帯?/p>

　　三、建立保潔服務企業(yè)的誠信網絡平臺和誠信投訴機制。

　　企業(yè)的誠信和服務意識不能只靠企業(yè)自己自律和企業(yè)的內部規(guī)章制度來約束自己。企業(yè)的誠信是靠客戶及時投訴監(jiān)督和服務缺陷及時曝光服務優(yōu)劣來體現(xiàn)出來的。所以，我們針對行業(yè)現(xiàn)狀，相關的上級管理部門應制定科學合理的企業(yè)誠信服務制度。根據(jù)相關誠信制度和條款，對誠信不合理的企業(yè)，進行相應的處罰和表彰。從客戶和企業(yè)內部員工的投訴量和性質。對企業(yè)的誠信進行等級劃分，分為一類、二類、三類誠信服務企業(yè)。并對特別誠信缺失的企業(yè)進行上黑榜、暫停經營或降低誠信等級、降低企業(yè)資質的相關管理措施?；勐斍鍧嵕W已在網上建立企業(yè)的服務誠信公開平臺和曝光臺。公開企業(yè)的資信等級和服務質量。讓客戶隨時可以瀏覽和投訴監(jiān)督，讓客戶明白，哪些企業(yè)是誠信好的企業(yè)，哪些企業(yè)是誠信差的企業(yè)。而不是象某些行業(yè)，讓企業(yè)花點錢，買個守合同誠信單位。這樣的做法，對于我們服務行業(yè)來說，最起碼對于我們保潔服務行業(yè)來說，根本沒有好處。只有抓好企業(yè)誠信誠信網絡平臺和誠信投訴機制，才能真正讓整個保潔行業(yè)企業(yè)的服務就有一個整體的提升。

　　四、建立行業(yè)激勵制度。

　　激勵保潔服務企業(yè)誠信度和保潔技能上的創(chuàng)新和技術開發(fā)。對符合激勵的企業(yè)，相關上級管理部門應對其進行相對應的表彰。針對不同資質的企業(yè)，我們可以評出不同等級的星級服務標準，并上紅榜。上網絡、上電視、或上報紙。這樣的行業(yè)激勵氛圍，對促進行業(yè)的良性競爭發(fā)展具有極好的促進作用?；勐斁W清潔行業(yè)十大評選，針對各企業(yè)的服務、技術、硬件設施標準，通過網上投票等方式，評出十大保潔服務公司的業(yè)內典范企業(yè)，并在后續(xù)的活動和新聞傳播中大力宣傳和推廣，是一項有效的激勵渠道。

　　個人以為，如果我們能夠抓好以上幾點，保潔服務行業(yè)的前路還是光明的。我們保潔服務行業(yè)不僅能在國內樹立了口碑和品牌，甚至走出國門，和世界齊肩。